'คปภ.'เดินหน้าสร้างความเข้าใจ'พ.ร.บ.'
ประกันชีวิต - ประกันวินาศภัยฉบับใหม่
"คปภ." เดินเกมเชิงรุกเปิดเวทีสัมมนาสร้างความรู้ความเข้าใจ พ.ร.บ.ประกันชีวิต และ พ.ร.บ.ประกันวินาศภัย ฉบับใหม่ เป็นครั้งที่ 5
นายสุทธิพล ทวีชัยการ เลขาธิการคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) เปิดเผยว่า คปภ.ได้มีการปรับปรุงกฎหมายแม่บทว่าด้วยการประกันภัย ซึ่งเป็นการยกร่างพระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ.... และพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ... เพื่อแก้ไขปัญหาอันเกิดจากการบังคับใช้กฎหมายในปัจจุบัน อีกทั้งเป็นการยกระดับมาตรฐานการกำกับดูแลธุรกิจประกันภัยให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล ตลอดจนสามารถรองรับการเข้ารับการประเมินการปฏิบัติตามมาตรฐานการกำกับดูแลธุรกิจประกันภัย ซึ่งกำหนดโดยสมาคมผู้กำกับดูแลธุรกิจประกันภัยนานาชาติ ในปลายปี 2561
"นอกจากนี้ คปภ.ยังได้นำร่างกฎหมายดังกล่าว เสนอต่อคณะกรรมการ คปภ. และได้รับความเห็นชอบในหลักการตามที่ สำนักงาน คปภ. เสนอ โดยคณะกรรมการ คปภ. ได้ให้จัดหมวดหมู่ของประเด็นการแก้ไขกฎหมาย และแยกเป็นการแก้ไขกฎหมายฉบับเพิ่มเติม เพื่อให้เกิดความรวดเร็วในกระบวนการตรากฎหมาย โดยการแบ่งกลุ่มบทบัญญัติจะแบ่งตามเนื้อหาที่มีความเกี่ยวข้องกันเป็น 3 กลุ่ม" นายสุทธิพล กล่าวและต่อว่า
อย่างไรก็ตาม กลุ่มที่ 1 มุ่งเน้นให้ความคุ้มครองประชาชนโดยตรง ซึ่งมีการกำหนดเกี่ยวกับ "การฉ้อฉลประกันภัย ปรับปรุงการกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของคนกลางประกันภัย" ได้แก่ ตัวแทนประกันภัย นายหน้าประกันภัย และผู้ประเมินวินาศภัย ให้เข้มข้นขึ้น อันเป็นการคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของประชาชน ตลอดจนเปิดโอกาสให้ธุรกิจประกันภัยสามารถใช้วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในการประกอบธุรกิจประกันภัย สำหรับบทบัญญัติในกลุ่มที่ 1 นี้ได้มีการรับฟังความคิดเห็นในระหว่างวันที่ 3 – 18 กรกฎาคม 2560 ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นการดำเนินการตามมาตรา 77 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และได้ผ่านความเห็นชอบในหลักการจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา
กลุ่มที่ 2 เกี่ยวกับการเสริมสร้างเสถียรภาพและความมั่นคงของบริษัทฯ โดยกำหนดให้บริษัทต้องมีการกำกับดูแลกิจการที่ดี แหล่งที่มาของเงินทุนต้องมีความโปร่งใส เพื่อเสริมสร้างความมั่งคงของบริษัทในระยะยาว อีกทั้งการกำกับดูแลตามความเสี่ยงของบริษัทหน่วยงานกำกับดูแลต้องมีกระบวนการแก้ไขฐานะการเงินและดำเนินงานที่ชัดเจนเป็นขั้นเป็นตอน อย่างเพียงพอตามความเหมาะสม
ส่วนกลุ่มที่ 3 เกี่ยวกับการส่งเสริม "การควบโอนกิจการและความรับผิดของกรรมการและผู้มีอำนาจในการจัดการ" ในกรณีแสวงหาประโยชน์อันมิชอบหรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ส่งผลกระทบต่อบริษัทฯ ผู้เอาประกันภัย หรือประชาชน
"ทั้งนี้ สำหรับแนวทางการปรับปรุงในกลุ่มที่ 2 และกลุ่มที่ 3 นั้นได้มีการปรับปรุงเนื้อหาให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลด้านการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจประกันภัยตามที่ธนาคารโลกได้ให้ข้อสังเกตไว้ 2 ประเด็น เกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของผู้มีอำนาจในการจัดการของบริษัทประกันภัย และอำนาจในการเปิดเผยและเปลี่ยนข้อมูลของหน่วยงานกำกับดูแล"
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติประกันชีวิตและร่างพระราชบัญญัติประกันวินาศภัยมีความสมบูรณ์ บุคลากรผู้บังคับใช้กฎหมายของสำนักงาน คปภ. ภาคธุรกิจประกันภัย ภาคการเงินอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนประชาชนทั่วไปได้รับรู้และรับทราบหลักการของร่างกฎหมายที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติม และสามารถเตรียมความพร้อมเพื่อสามารถปฏิบัติตามกฎหมายได้เมื่อร่างกฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ต่อไป
"ทั้งนี้ คปภ.ได้จัดเวทีสัมมนา เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับร่างกฎมายดังกล่าวไปแล้ว เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2560 ที่ผ่านมา ซึ่งนับเป็นการจัดครั้งที่ 5 เพื่อชี้แจงทำความเข้าใจสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติประกันชีวิตและร่างพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย ในกลุ่มที่ 1 ซึ่งได้ผ่านความเห็นชอบในหลักการจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) และขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา รวมทั้งชี้แจงสาระสำคัญเกี่ยวกับหลักการของร่างพระราชบัญญัติประกันชีวิตและร่างพระราชบัญญัติประกันวินาศภัยในกลุ่มที่ 2 ตลอดจนรับฟังความคิดเห็นและข้อแนะนำ รวมทั้งจะได้นำร่างกฎหมายในกลุ่มที่ 2 รับฟังความคิดเห็นทางสาธารณะผ่านทางเว็บไซต์ของ สำนักงาน คปภ.ตั้งแต่ระหว่างวันที่ 6 ตุลาคมถึง 6 พฤศจิกายน 2560" เลขาธิการ คปภ.กล่าวทิ้งท้าย